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大连常住人口今年将突破700万
完善《大连市实施〈辽宁省人口与计划生育条例〉办法》，适时开展新生婴儿鼓励政策的相关研究，在就业、休假、补贴、津贴等方面进一步探索鼓励生育的政策措施。
探索建立婴幼儿健康基金，为出生至学龄前儿童提供一定的医疗费用补助，减轻家庭抚育负担。
完善生育保险办法，提高生育保险待遇。对不符合计划生育政策的无户口人员，未办理《出生医学证明》的无户口人员等8类无户口人员依法进行户籍登记。
规划还指出要实施包容性人口政策，大力实施全民参保登记计划。完善城镇职工养老保险制度，研究养老保险关系转移接续办法。完善住房保障体系，逐步将外来务工人员和大专生纳入到住房保障范围。继续落实在中心四区建设的商品房中实施租赁住房配建制度，保障外来务工人员长期在连居住。
逐步探索建立综合医疗保险、住院医疗保险和农民工医疗保险的三级医疗保障制度，全面实施城乡居民大病保险制度。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险，鼓励商业保险机构开展医保经办业务。探索将生育保险和基本医疗保险合并实施的办法。
规划指出，要完善《大连市居住证暂行办法》，使持有居住证的人员与本地户籍人口享有同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。
以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，使外来人口逐步享有与本地户籍人口同等的中等职业教育资助、住房保障、养老服务、社会福利、临时救助等权利；
以合理控制主城区、加快放开新市区、全面放开其他地区为原则，以人口密度和资源环境承载能力为标准，以现行户籍准入规定为基础，在主城区等人口较为密集的地区实施积分落户制度，加快出台大连市积分落户办法及积分标准。引导外来流动人口向落户条件相对宽松的“一极七区”地区聚集。
规划还指出，要探索建立农村产权交易市场，开展进城落户农民“三权”有偿退出试点。
健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。
对接纳农业转移人口较多的城镇和贫困地区，着力推进道路、桥梁、水库、教育机构、医疗卫生站、社区养老机构等基础设施建设与共享。
建立健全医疗卫生机构和养老服务机构的合作机制，加快推进社区卫生服务中心成为“医养结合”主要支持平台，尝试建立长期护理保险制度和老年人护理保障计划，重点针对高龄、空巢、失能等困难老年人，给予居家养老服务补贴。
探索将学前教育经费列入财政预算，新增教育经费逐步向学前教育倾斜。以社区为依托、科学教养为内容，完善3岁以下婴幼儿社区早教公共服务体系，鼓励民间资本投入幼儿教育。大力推进3岁以下婴幼儿托幼机构建设，鼓励公办和普惠性民办幼儿园直办托儿所，或以社区为依托兴办托儿所。完善成本合理分担机制，对家庭经济困难的幼儿接受普惠性学前教育给予资助。
在机场、码头、车站、商场等公共场所增设母婴服务设施。发展母婴、教育、玩具、服装、游乐等儿童产业。在提高人口素质方面，规划指出，大连新增50所公办幼儿园，在公办和普惠性民办幼儿园就读幼儿比例达到80%。新建、改扩建70所义务教育学校，改造50所学校塑胶操场，建成1000间农村中小学教师集体宿舍。新建1所优质普通高中，改善一般高中办学条件，新建12所高中体育馆。实施职业教育基地建设工程，全市中等职业学校调整到50所，新增1-2所高职院校，建设一批高水平职业院校。加快辽宁理工学院二期、三期工程建设，推进花园口高等教育国际化园区前期工作。
大连还将新建大连大学附属新华医院、大连市友谊医院门急诊综合楼、大连市第三人民医院外科住院楼和急诊楼、大连市中心医院分子影像中心、大连市第二人民医院门诊医技综合楼及住院楼项目等。改扩建大连市儿童医院、大连市妇幼保健院、大连市中心医院、大连市第五人民医院和第七人民医院项目等。
留住人才规划指出要加大人才引进力度。实施人才需求目录年度编制发布制度，加强对装备制造、船舶、软件信息服务等产业紧缺人才的培养。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。
优化高技能高层次人才公共服务。对高层次人才、产业发展急需的紧缺人才和中心四区新就业或自主创业的高校毕业生，实行差别化的住房补助。制定相关措施鼓励企业充分利用闲置房屋、待安置人员或离退休人员，为本企业高技能高层次人员免费提供3岁以下婴幼儿托儿和年迈父母托老等服务，解决人才后顾之忧。
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